GUÍA DE CAPACITACIÓN SOBRE ADQUISICIONES EN ESTADO DE CALAMIDAD PÚBLICA
Es importante mencionar que un alto porcentaje de municipalidades tienen nuevas autoridades (alcalde y concejo municipal) que han heredado un presupuesto de la corporación municipal anterior, que ya incluye una programación de negociaciones descritas en su Plan Anual de Compras y Contrataciones 2020.
El Código Municipal menciona las atribuciones principales de la Dirección Financiera Integrada Municipal, Artículo 98, inciso j) Mantener una adecuada coordinación con los entes rectores de los sistemas de administración financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de estos. En este caso, la Dirección General de Adquisiciones del Estado –DGAE-, como ente rector de las compras en Guatemala, ha emitido la normativa para ejecutar gastos bajo la modalidad de Estado de Calamidad Pública según la emergencia del COVID-19 y el respectivo registro en el sistema Guatecompras.
El Manual de Administración Financiera Integrada Municipal –MAFIM-, establece que el Director Financiero es el Coordinador del Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria y Financiera –COPEP- Municipal, el cual está integrado por: a) un integrante de la Comisión de Finanzas del Concejo Municipal; b) Director Financiero; c) Director Municipal de Planificación; d) Encargado de Tesorería y e) Encargado de Presupuesto. La programación está orientada a evaluar de manera técnica en qué mes y cuánto dinero demandarán según el Plan Anual de Compras y Plan de Inversión Física, para cancelar los compromisos que se devenguen a lo largo del año; en función de la atención oportuna de los insumos que requieran para el logro de sus metas institucionales, y que esta demanda se compatibilice con el flujo de sus ingresos. Sin embargo, esta programación se verá afectada por las modificaciones presupuestarias a realizar para atender la emergencia del COVID-19.
Por todo lo anterior, en apoyo a la Dirección de Administración Financiera Municipal y COPEP Municipal, se presenta a continuación la guía de Capacitación sobre Adquisiciones en Estado de Calamidad; para su análisis, adaptación e implementación, haciendo énfasis en la normativa emitida por el ente rector y emanada del Estado de Calamidad Pública decretado por el Estado, según Acuerdo Gubernativo 5-2020.