ESTRATEGIA PARA RECAUDACIÓN DE INGRESOS PROPIOS ANTE ESTADO DE CALAMIDAD PÚBLICA

Portada Estraégia Fondos Calamidad
Debido a que la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 impondrá dificultades adicionales a los presupuestos municipales y a la capacidad de los ciudadanos de cumplir con el pago de sus impuestos, se recomienda a los alcaldes y concejos municipales considerar un equilibrio entre la exoneración de deudas por servicios municipales y asegurar que exista un flujo adecuado de ingresos que tome en cuenta la capacidad de pago de los ciudadanos. Por lo anterior y en apoyo a la DAFIM y COPEP Municipal, se presenta a continuación la Estrategia para la Recaudación de Ingresos Propios Municipales ante el Estado de Calamidad Pública, para su análisis, adaptación e implementación, haciendo énfasis en el uso de la modernización financiera a través de la tecnología y el principio de legalidad.

 

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GUÍA DE CAPACITACIÓN SOBRE ADQUISICIONES EN ESTADO DE CALAMIDAD PÚBLICA

Guia Adquisiciones Estado de Calamidad

Es importante mencionar que un alto porcentaje de municipalidades tienen nuevas autoridades (alcalde y concejo municipal) que han heredado un presupuesto de la corporación municipal anterior, que ya incluye una programación de negociaciones descritas en su Plan Anual de Compras y Contrataciones 2020.

El Código Municipal menciona las atribuciones principales de la Dirección Financiera Integrada Municipal, Artículo 98, inciso j) Mantener una adecuada coordinación con los entes rectores de los sistemas de administración financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de estos. En este caso, la Dirección General de Adquisiciones del Estado –DGAE-, como ente rector de las compras en Guatemala, ha emitido la normativa para ejecutar gastos bajo la modalidad de Estado de Calamidad Pública según la emergencia del COVID-19 y el respectivo registro en el sistema Guatecompras.

El Manual de Administración Financiera Integrada Municipal –MAFIM-, establece que el Director Financiero es el Coordinador del Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria y Financiera –COPEP- Municipal, el cual está integrado por: a) un integrante de la Comisión de Finanzas del Concejo Municipal; b) Director Financiero; c) Director Municipal de Planificación; d) Encargado de Tesorería y e) Encargado de Presupuesto. La programación está orientada a evaluar de manera técnica en qué mes y cuánto dinero demandarán según el Plan Anual de Compras y Plan de Inversión Física, para cancelar los compromisos que se devenguen a lo largo del año; en función de la atención oportuna de los insumos que requieran para el logro de sus metas institucionales, y que esta demanda se compatibilice con el flujo de sus ingresos. Sin embargo, esta programación se verá afectada por las modificaciones presupuestarias a realizar para atender la emergencia del COVID-19.

Por todo lo anterior, en apoyo a la Dirección de Administración Financiera Municipal y COPEP Municipal, se presenta a continuación la guía de Capacitación sobre Adquisiciones en Estado de Calamidad; para su análisis, adaptación e implementación, haciendo énfasis en la normativa emitida por el ente rector y emanada del Estado de Calamidad Pública decretado por el Estado, según Acuerdo Gubernativo 5-2020.

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HERRAMIENTA CONTROL-RENDICIÓN CUATRIMESTRAL

Portada Rendición control cuatrimestral

La herramienta Control-Rendición Cuatrimestral se utiliza para la rendición cuatrimestral de ingresos y egresos al COMUDE. Esta herramienta es útil para el Director de Finanzas Municipales y el Director Municipal de Planificación. A través de su implementación, se podrá visualizar los datos procedentes de las ejecuciones de ingresos y egresos municipales; así como los datos de proyectos municipales que forman y que no forman capital fijo. Esta herramienta genera de manera automática (como resultado de la información anterior) los siguientes productos: 1. Informe Cuatrimestral al COMUDE mediante una infografía, 2.Informe cuatrimestral al COPEP Municipal; los dos anteriores mediante la presentación de gestión por resultados.

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MANUAL GENÉRICO DE FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA MUNICIPAL

Portada_Manual_DAAFIM

Este documento contiene una guía técnica que orienta las funciones de la DAFIM, la cual se debe de ajustar de acuerdo a la complejidad y naturaleza de su organización municipal. El objetivo del manual genérico es contar con una referencia de las acciones específicas que desempeña cada puesto dentro de la dirección

Manual Funciones DAAFIM (505 descargas)

PLANIFICADOR DAFIM

Es una herramienta denominada Planificador para la Dirección de Administración Financiera Integrada Municipal (DAFIM), que consiste en un archivo Excel con hipervínculos hacia una biblioteca digital de leyes, guías y formatos oficiales, que indica en cada día del mes y año, los informes que deben enviar las Direcciones Financieras Municipales -DAFIM- a los entres rectores de cada tema, quien es el responsable y donde deben entregarse; evitando así, sanciones económicas y administrativas por parte del ente fiscalizador. .

También desarrollamos la guía de instalación y uso, porque contiene un acceso directo que su función es que al momento de encender la computadora, automáticamente se abre el archivo Excel que contiene el Planificador DAFIM. También lo pueden utilizar como agenda personal porque pueden agregar eventos importantes para las DAFIM. La herramienta está configurada para utilizarse del 2020 al 2023 y se estará actualizando según nuevos requerimientos.

 

Descargue el  Planificador DAFIM (243 descargas)

GUIAS DE USUARIO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS DAFIM

El Compendio de Herramientas y Guías de Usuario para el Fortalecimiento de las Direcciones de Administración Financiera Integrada Municipal –DAFIM- permite conocer los distintos instrumentos que, a partir de los conceptos básicos de la gestión financiera municipal, contribuyen a la identificación potencial de los ingresos propios municipales y su composición; además del seguimiento del comportamiento mensual y anual para que los funcionarios y empleados municipales apliquen procesos de análisis en la toma de decisiones.

El Compendio que tiene en sus manos está dividido en los siguientes capítulos: 1) Conceptos básicos de gestión financiera municipal; 2) Guía metodológica para la identificación potencial de ingresos; 3) Guía metodológica de certeza registral; 4) Guía metodológica para el registro de contribuyentes al ornato municipal, certificación y exigibilidad; 5) Guía metodológica del formulario de verificación del cumplimiento de retención del arbitrio de ornato municipal; y, 6) Guía metodológica para la recuperación de la mora.

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GUIA DE PRESUPUESTO MUNICIPAL 2017

Esta guía pretende ser un apoyo a la población en general. Principalmente, para los Órganos de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y de organizaciones de la sociedad que integran el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-; con el fin de conocer, analizar y participar en la gestión del presupuesto de sus municipios. Promoviendo la transparencia, la rendición de cuentas y proponiendo proyectos que satisfagan las necesidades de la población. Tomando como base que los proyectos y recursos municipales sean destinados a la mejora de la calidad de vida de población de forma igualitaria y equitativa.

Esta guía contiene información acerca de cómo se debe realizar la distribución y ejecución del presupuesto municipal y cómo se deben llevar a cabo los procesos de auditoría social. Con el fin de que los fondos municipales sean ejecutados con ética, honestidad y transparencia.

Descargue la guía aqui.