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El bajo nivel de recaudación tributaria es uno de los principales desafíos que afrontan las instituciones estatales es, tanto a nivel del Gobierno Central como de los Gobiernos Locales. Esta situación fue aún más marcada en el periodo fiscal 2020 (enero a diciembre) debido a dos factores importantes: a) un alto porcentaje de autoridades municipales que asumieron funciones por primera vez a principios del año 2020 y b) la pandemia del COVID-19 que provocó dificultades a nivel financiero en las municipalidades del país.

Según los artículos 253 y 254 de la Constitución Política de la República, las municipalidades son instituciones autónomas, que deben obtener y disponer de sus recursos: También indican que las corporaciones municipales deberán procurar el fortalecimiento económico de sus respectivos municipios, a efectos de poder realizar las obras y prestar los servicios que les sean necesarios para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

También es importante mencionar la Política de Fortalecimiento de las Municipalidades, cuyo objetivo consiste en dotar a las municipalidades de las capacidades técnicas, financieras y administrativas necesarias para territorializar las políticas públicas, mejorar su desempeño institucional basado en el cumplimiento de sus funciones de conformidad con la ley, y para que se asuma el enfoque de gestión por resultados en los distintos niveles del Estado. Esta Política surge como una iniciativa del Gobierno, bajo la coordinación del Instituto de Fomento Municipal y de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, con el acompañamiento de la Mesa Técnica de Fortalecimiento Municipal. Esta mesa está constituida por 20 instituciones del Estado y de las asociaciones de municipalidades, ANAM y AGAAI; por lo que se recomienda a las Municipalidades elaborar una Política Municipal de Recaudación que describa las acciones emanadas del Concejo Municipal para fortalecer la captación, ejecución y control del uso y aplicación de los recursos financieros.

Derivado de lo anterior, el Proyecto USAID Nexos Locales, en su contribución para fortalecer la capacidad financiera de las municipalidades, elabora el presente Manual de Recaudación Municipal que describe las acciones recomendadas para mejorar la captación de recursos propios a través de la coordinación del Concejo Municipal, el Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria Municipal -COPEP- y las diferentes unidades administrativas que intervienen en el proceso de recaudación.

Descargue el Manual de Recaudación de Fondos Propios Municipales (1393 descargas)

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