HERRAMIENTA POA – PRESUPUESTO

Portada POa Presupuesto

La herramienta POA-Presupuesto V3 , es útil para elaborar de forma amigable el Plan Operativo Anual -POA- de cada dependencia municipal, logrando una mejor articulación entre Plan y Presupuesto (SEGEPLAN-DAAFIM). Esto con el fin de lograr un mayor cumplimiento tanto de las funciones del proceso de planificación como del proceso de presupuestación a nivel anual y multianual.

La herramienta POA-Presupuesto V3 está diseñada en Excel. Contiene el marco legal desde la vinculación del Plan Nacional de Desarrollo “K’atun”; Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-; Prioridades Nacionales de Desarrollo -PND-; Política General de Gobierno -PGG- y el Plan de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial -PDM-OT-; además incluye la asignación presupuestaria de recursos necesarios adoptando los lineamientos en las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública -SINIP- y el Manual de Clasificación Presupuestaria para el sector público, la herramienta está dedicada exclusivamente para uso y planificación de proyectos municipales que abarquen de forma anual 2021 o multianual 2021-2025.

Descargue la Herramienta POA Presupuesto y los documentos de soporte aqui.

HERRAMENTA CHECK UIP

Es una herramienta dirigida a las Unidades de Información Pública, para que puedan analizar el nivel de cumplimiento de sus aspectos legales, administrativos y técnicos como unidad administrativa municipal; así como, determinar el nivel de cumplimiento de publicación de la información de oficio alojada en su respectivo sitio web municipal y de acuerdo a los formatos establecidos por la Procuraduría de Derechos Humanos como ente rector del tema.

 

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HERRAMIENTA CENTRO DE COSTOS

La herramienta Centro de Costos es una herramienta que sirve para determinar el porcentaje de subsidio de un servicio público municipal, tomando en cuenta la cantidad de usuarios registrados, los ingresos y egresos de un determinado centro de costo .
La herramienta Centro de Costos presenta tres secciones: a) Cotos: en esta sección se ingresan todos los costos en los que incurre la municipalidad para brindar servicios públicos municipales; b) Integración de costos: esta sección consolida y genera los datos administrativos y operativos para brindar el servicio público municipal; y c) Integración de ingresos: esta sección detalla cada uno de los ingresos que obtiene la municipalidad al cobrar tasas y tarifas relacionadas al servicio público municipal.

ESTRATEGIA PARA RECAUDACIÓN DE INGRESOS PROPIOS ANTE ESTADO DE CALAMIDAD PÚBLICA

Portada Estraégia Fondos Calamidad
Debido a que la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 impondrá dificultades adicionales a los presupuestos municipales y a la capacidad de los ciudadanos de cumplir con el pago de sus impuestos, se recomienda a los alcaldes y concejos municipales considerar un equilibrio entre la exoneración de deudas por servicios municipales y asegurar que exista un flujo adecuado de ingresos que tome en cuenta la capacidad de pago de los ciudadanos. Por lo anterior y en apoyo a la DAFIM y COPEP Municipal, se presenta a continuación la Estrategia para la Recaudación de Ingresos Propios Municipales ante el Estado de Calamidad Pública, para su análisis, adaptación e implementación, haciendo énfasis en el uso de la modernización financiera a través de la tecnología y el principio de legalidad.

 

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GUÍA DE CAPACITACIÓN SOBRE ADQUISICIONES EN ESTADO DE CALAMIDAD PÚBLICA

Guia Adquisiciones Estado de Calamidad

Es importante mencionar que un alto porcentaje de municipalidades tienen nuevas autoridades (alcalde y concejo municipal) que han heredado un presupuesto de la corporación municipal anterior, que ya incluye una programación de negociaciones descritas en su Plan Anual de Compras y Contrataciones 2020.

El Código Municipal menciona las atribuciones principales de la Dirección Financiera Integrada Municipal, Artículo 98, inciso j) Mantener una adecuada coordinación con los entes rectores de los sistemas de administración financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de estos. En este caso, la Dirección General de Adquisiciones del Estado –DGAE-, como ente rector de las compras en Guatemala, ha emitido la normativa para ejecutar gastos bajo la modalidad de Estado de Calamidad Pública según la emergencia del COVID-19 y el respectivo registro en el sistema Guatecompras.

El Manual de Administración Financiera Integrada Municipal –MAFIM-, establece que el Director Financiero es el Coordinador del Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria y Financiera –COPEP- Municipal, el cual está integrado por: a) un integrante de la Comisión de Finanzas del Concejo Municipal; b) Director Financiero; c) Director Municipal de Planificación; d) Encargado de Tesorería y e) Encargado de Presupuesto. La programación está orientada a evaluar de manera técnica en qué mes y cuánto dinero demandarán según el Plan Anual de Compras y Plan de Inversión Física, para cancelar los compromisos que se devenguen a lo largo del año; en función de la atención oportuna de los insumos que requieran para el logro de sus metas institucionales, y que esta demanda se compatibilice con el flujo de sus ingresos. Sin embargo, esta programación se verá afectada por las modificaciones presupuestarias a realizar para atender la emergencia del COVID-19.

Por todo lo anterior, en apoyo a la Dirección de Administración Financiera Municipal y COPEP Municipal, se presenta a continuación la guía de Capacitación sobre Adquisiciones en Estado de Calamidad; para su análisis, adaptación e implementación, haciendo énfasis en la normativa emitida por el ente rector y emanada del Estado de Calamidad Pública decretado por el Estado, según Acuerdo Gubernativo 5-2020.

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HERRAMIENTA CONTROL-RENDICIÓN CUATRIMESTRAL

Portada Rendición control cuatrimestral

La herramienta Control-Rendición Cuatrimestral se utiliza para la rendición cuatrimestral de ingresos y egresos al COMUDE. Esta herramienta es útil para el Director de Finanzas Municipales y el Director Municipal de Planificación. A través de su implementación, se podrá visualizar los datos procedentes de las ejecuciones de ingresos y egresos municipales; así como los datos de proyectos municipales que forman y que no forman capital fijo. Esta herramienta genera de manera automática (como resultado de la información anterior) los siguientes productos: 1. Informe Cuatrimestral al COMUDE mediante una infografía, 2.Informe cuatrimestral al COPEP Municipal; los dos anteriores mediante la presentación de gestión por resultados.

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RANKING MUNICIPAL RESULTADOS

La medición de la Gestión Municipal es un instrumento creado por los Entes Rectores y liderado por SEGEPLAN, para que las municipalidades cuenten con información precisa acerca de los avances y problemas existentes en los principales temas que, en materia de gestión administrativa, financiera, de servicios públicos básicos, planificación, participación e información a la ciudadanía, competen a las administraciones locales. La presente herramienta, cuenta con el aval de SEGEPLAN que tiene como finalidad, mostrar los datos de la Gestión Municipal 2018 de las 340 municipalidades del país, de una manera rápida y dinámica.

 

Descargue la Herramienta aqui RANKING MUNICIPAL RESULTADOS (466 descargas)

MANUAL GENÉRICO DE FUNCIONES DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA

Manual ULAIP

El 23 de septiembre del año 2008, el Congreso de la República, a través del Decreto 57-2008, aprobó la Ley de Acceso a la Información Pública, la cual entraría en vigencia 180 días después de su publicación en el Diario Oficial, a excepción de los Artículos 6 y 68, los cuales enmarcan quienes son los Sujetos Obligados y la Conformación de las Unidad de Información Pública –UIP-.

Lo anterior, hace que todas las entidades del sector público, incluyendo las municipalidades, que manejan documentación pública, quedarán establecidas como sujetos obligados y por ende conformar la respectiva Unidad de Información Pública. Por tal motivo es de suma importancia que la municipalidad posea un Manual de Funciones de la Unidad de Información Pública, aprobado por el Concejo Municipal pues según el Código Municipal, es parte de sus competencias.

El ente rector del tema en este caso es la Procuraduría de Derechos Humanos -PDH-, facultada para verificar que esto sea implementado en cada entidad pública y de dar seguimiento a las respectivas denuncias por negar la entrega o acceso a la información que obra en los archivos de la administración municipal, lo cual puede repercutir en una denuncia penal.

Derivado de lo anterior, es de vital importancia que las municipalidades cuenten con un Manual de Funciones de la Unidad de Información Pública para garantizar el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública, por lo que a continuación se desarrolla una propuesta de manual genérico, para que sea adaptado a las necesidades de cada municipalidad si así lo requiere.

 

Descargue el manual haciendo clic aqui.

MANUAL GENÉRICO DE GESTIÓN DEL INVENTARIO MUNICIPAL

Portada_Manual_Inventario

El objetivo de este manual es proporcionar una guía que contenga los procedimientos y aspectos legales relacionados con la administración, codificación, control, alzas, bajas, resguardo y uso de los distintos bienes adquiridos por la municipalidad, contribuyendo con el cumplimiento de la normativa legal respecto al tratamiento de los bienes.

 

MANUAL GENÉRICO DE GESTIÓN DEL INVENTARIO MUNICIPAL (400 descargas)

MANUAL GENÉRICO DE FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA MUNICIPAL

Portada_Manual_DAAFIM

Este documento contiene una guía técnica que orienta las funciones de la DAFIM, la cual se debe de ajustar de acuerdo a la complejidad y naturaleza de su organización municipal. El objetivo del manual genérico es contar con una referencia de las acciones específicas que desempeña cada puesto dentro de la dirección

Manual Funciones DAAFIM (505 descargas)
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